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關(guān)于國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”進(jìn)展報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2023-06-28 09:08:47

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記作出碳達(dá)峰碳中和重大宣示兩年來(lái),各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),取得積極成效。


碳達(dá)峰十大行動(dòng),廢品回收平臺(tái) 


一、健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度體系

一是完善政策法規(guī)。印發(fā)實(shí)施《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,以全面提高資源利用效率為主線,圍繞助力降碳任務(wù),部署工業(yè)、社會(huì)生活、農(nóng)業(yè)三大領(lǐng)域重點(diǎn)工作。出臺(tái)資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、資源綜合利用增值稅優(yōu)惠目錄等,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推動(dòng)修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,強(qiáng)化和完善法治保障。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議,研究重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)重大問(wèn)題,推進(jìn)重點(diǎn)工作。三是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。有關(guān)行業(yè)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、再生原料、綠色包裝、利廢建材等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為行業(yè)規(guī)范管理提供依據(jù)。四是加大資金支持力度。安排中央財(cái)政資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè),安排中央預(yù)算內(nèi)資金支持園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用、固體廢棄物綜合利用等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。


碳達(dá)峰十大行動(dòng),廢品回收平臺(tái) 


二、積極構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系

一是深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。印發(fā)《關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,推動(dòng)具備條件的省級(jí)以上園區(qū)“十四五”期間全部實(shí)施循環(huán)化改造。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)中后期工作督促指導(dǎo),有效發(fā)揮國(guó)家循環(huán)化改造園區(qū)試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用。二是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。制定發(fā)布再生滌綸等32項(xiàng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),遴選公布一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)資源綜合利用。印發(fā)《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,開(kāi)展大宗固體廢棄物綜合利用示范,推進(jìn)90家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和60家骨干企業(yè)建設(shè)。


碳達(dá)峰十大行動(dòng),廢品回收平臺(tái) 


三、構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系

一是完善廢棄物循環(huán)利用政策。印發(fā)《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,部署廢舊物資回收、再生資源加工利用、二手商品交易、再制造等方面重點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)廢舊紡織品循環(huán)利用的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)建立廢舊紡織品循環(huán)利用體系。印發(fā)《汽車(chē)零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》,推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。印發(fā)《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》,制定發(fā)布梯次利用要求、梯次利用標(biāo)識(shí)、放電規(guī)范等3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。


碳達(dá)峰十大行動(dòng),廢品回收平臺(tái) 


選取北京市等60個(gè)重點(diǎn)城市,推動(dòng)城市廢舊物資循環(huán)利用。推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)建設(shè),截至2021年底,累計(jì)建成1萬(wàn)余個(gè)動(dòng)力電池回收網(wǎng)點(diǎn),覆蓋31個(gè)省級(jí)、326個(gè)地級(jí)行政區(qū)。推行廢棄電子產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,開(kāi)展家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng),提升拆解處理能力,打擊非法拆解行為。2021年規(guī)范處理“四機(jī)一腦”(洗衣機(jī)、冰箱、電視機(jī)、空調(diào)機(jī)、電腦)約8500萬(wàn)臺(tái)。三是培育廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè)。依托“城市礦產(chǎn)”示范基地等示范試點(diǎn)建設(shè),積極培育報(bào)廢汽車(chē)、退役動(dòng)力電池、廢舊家電等再生資源回收利用龍頭企業(yè)。2021年,9類(lèi)再生資源回收利用量達(dá)3.85億噸,利用再生資源相比使用原生材料減少了約7.5億噸二氧化碳排放。

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